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山東電廠窩案：電煤偷換煤矸石

責(zé)任編輯：glen 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2013-04-09 00:00:00

•           持續(xù)一年的反腐風(fēng)暴，仍將山東費(fèi)縣電廠裹挾其中。“去年今日”本以為一年前的反腐風(fēng)暴漸平，沒想到2月份又有多人被臨沂費(fèi)縣檢察機(jī)關(guān)帶離審查，至此，已有包括原總經(jīng)理史佩珍在內(nèi)的電廠燃料、物資等核心部門10余名員工卷涉其中，各自面臨貪污、受賄等指控。

     電煤偷換煤矸石

  電煤是這些不法人員涉腐的主要介質(zhì)。一條多年來(lái)內(nèi)外勾結(jié)形成的地下網(wǎng)絡(luò)，將本用于發(fā)電的優(yōu)質(zhì)電煤中途倒運(yùn)，轉(zhuǎn)而換成價(jià)低質(zhì)劣的煤矸石等。每年數(shù)百萬(wàn)噸的電廠用煤量，給這些經(jīng)手人員提供了極大的操作和牟利空間。年初，省檢察院所作的工作報(bào)告披露，該起窩案的案值達(dá)7000萬(wàn)元之巨。

  　　3月下旬，記者來(lái)到費(fèi)縣電廠，這里遠(yuǎn)離費(fèi)縣城區(qū)，職工主要居住于臨沂市區(qū)，平常乘坐大巴車在兩地之間往來(lái)，廠區(qū)寂靜保衛(wèi)嚴(yán)密，在院外大門的路上，就看到掛有“廉潔從業(yè)、干凈做事”的警示標(biāo)語(yǔ)。有員工告訴記者，“大約是在去年這個(gè)時(shí)段，廠里出了事。”

  　　其所說(shuō)的“出事”，指的是原國(guó)電山東分公司副總經(jīng)理、原國(guó)電費(fèi)縣發(fā)電有限公司總經(jīng)理史佩珍被檢察機(jī)關(guān)逮捕。據(jù)介紹，也就在同時(shí)期，原總經(jīng)理助理惠義占以及燃料、物資等多個(gè)部門的10名負(fù)責(zé)人員相繼被檢察機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。

  　　記者輾轉(zhuǎn)獲悉，相當(dāng)比例涉案人員采取的是異地關(guān)押模式，足見當(dāng)?shù)貙?duì)此案的重視程度。“那時(shí)，我們明顯能感覺出廠里的緊張氣氛。”這名員工告訴記者，時(shí)間過(guò)去近一年，本以為風(fēng)波漸平，2月份電廠多人突然又被檢察機(jī)關(guān)帶離，再次引得內(nèi)部議論紛紛。

  　　對(duì)此，費(fèi)縣電廠辦公室有關(guān)人員在門崗值班電話中告訴記者：“不是很清楚。”許多內(nèi)部員工對(duì)于此事也諱莫如深不愿提及。

  　　費(fèi)縣檢察院負(fù)責(zé)宣傳的工作人員向記者證實(shí)，2月份電廠多人確實(shí)被檢察機(jī)關(guān)依法查處，至于案件細(xì)節(jié)暫不方便公布。這位人士向本報(bào)記者確認(rèn)，目前電廠涉及貪污、受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)等的窩案人員已遠(yuǎn)超10人。

  　　根據(jù)工商資料顯示，國(guó)電費(fèi)縣發(fā)電有限公司于2004年3月15日成立，目前由國(guó)電山東電力有限公司、國(guó)網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、臨沂投資發(fā)展有限責(zé)任公司和費(fèi)縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司分別持股。其經(jīng)營(yíng)范圍為火力發(fā)電和外供蒸汽，注冊(cè)資本為8.88億元。

  　　2005年6月，投資近50億元的電廠一期工程開工，轉(zhuǎn)至2006年底開始發(fā)電。在其遠(yuǎn)景規(guī)劃上，費(fèi)縣電廠將來(lái)要建成擁有8臺(tái)火力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到720萬(wàn)千瓦時(shí)的“亞洲最大火力發(fā)電廠”。

  　　電廠有人士對(duì)記者透露，此次窩案的發(fā)生，就像是捅了個(gè)窟窿，或會(huì)影響電廠的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

  　　電煤蛀蟲一噸電煤多少錢，一噸煤矸石多少錢。這中間的差價(jià)，就被供煤商和電廠內(nèi)部人員吃掉了今年1月份，費(fèi)縣電廠完成了2013年的煤炭采購(gòu)合同簽訂工作，全年電煤合同量達(dá)到280多萬(wàn)噸。而自發(fā)電以來(lái)，電廠兩個(gè)發(fā)電機(jī)組每年這數(shù)百萬(wàn)噸的發(fā)電“口糧”，成為燃料、物資等部門10余名涉案人員的利益所在。

  　　記者多方了解，濟(jì)寧的一家貨物運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人朱某是此中的關(guān)鍵人物。多年來(lái)，費(fèi)縣電廠的部分電煤運(yùn)輸供應(yīng)一直為朱某負(fù)責(zé)，有人稱其社會(huì)閱歷豐富講義氣，人脈廣。去年同期，他也被司法機(jī)關(guān)逮捕。

  　　此前很長(zhǎng)一段時(shí)間，朱某與電廠的核心部門人員之間形成了一條地下利益鏈條。在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，部分電煤中途被朱某安排人卸下賣掉，轉(zhuǎn)而換上煤矸石等混雜。在電煤進(jìn)入電廠之時(shí)，與朱某達(dá)成利益同盟的質(zhì)檢等部門人員則對(duì)其“睜一只眼閉一只眼”，仍按原來(lái)的優(yōu)質(zhì)電煤算價(jià)。“一噸電煤多少錢，一噸煤矸石多少錢。這中間的差價(jià)就被朱某和電廠內(nèi)部人員吃掉了。電煤不僅摻假，甚至還有重復(fù)過(guò)磅的行為。”有知情人士這樣說(shuō)道。

  　　物資采購(gòu)、燃料質(zhì)檢……從電煤進(jìn)廠到發(fā)電的所涉部門，均有人員被高額的不法利益拉下水。記者了解到，朱某的行賄手段也極為隱蔽，有時(shí)會(huì)安排手下人將現(xiàn)金直接扔進(jìn)電廠職工的車內(nèi)，存在一定的查證難度。

  　　電廠有內(nèi)部人士告訴記者，“實(shí)際到最后，很多內(nèi)部職工都知道這些秘密。為啥？燃料成本在火力發(fā)電中占有相當(dāng)大的比重，那么多的煤，卻沒發(fā)出相應(yīng)的電量，明擺著中間有虧空啊。”據(jù)悉，案發(fā)前一段時(shí)間，我省檢察機(jī)關(guān)已接到相關(guān)職工的情況反映。

  　　當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)署名的一篇文章記述，截止到2012年3月份，費(fèi)縣發(fā)電廠已累計(jì)虧損8.03億元。而在多名涉案人員被查處后，2007年以來(lái)電廠首次實(shí)現(xiàn)止虧轉(zhuǎn)盈，從2012年4月起即開始盈利。“截止到2012年12 月份，公司就實(shí)現(xiàn)盈利2.01億元，上繳稅款1.64 億元，一躍成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。”多年間，劣質(zhì)電煤造成的損失可想而知。

  曾經(jīng)功臣變罪臣

  原電廠總經(jīng)理史佩珍，曾急得口鼻長(zhǎng)瘡仍在京跑項(xiàng)目在此次的反腐風(fēng)暴中，已于2011年退休的原總經(jīng)理史佩珍“落馬”，出乎內(nèi)部很多人的意料。

  　　現(xiàn)年56歲的史佩珍，老家位于電廠百公里外的莒南縣，2011年正處級(jí)退休，極少接受媒體采訪，在電廠很多人眼中，是個(gè)極其低調(diào)的負(fù)責(zé)人。有不少一線員工覺得他態(tài)度溫和，極為關(guān)心職工，“是個(gè)好人”。亦有員工認(rèn)為史佩珍并無(wú)足夠的管理能力，致使內(nèi)部混亂不堪。

  　　史佩珍2003年起擔(dān)任費(fèi)縣電廠籌建處的總經(jīng)理，據(jù)其自述，在他自菏澤電廠到任時(shí)，費(fèi)縣電廠的項(xiàng)目已經(jīng)列進(jìn)政府報(bào)告20年，一直沒有獲得國(guó)家立項(xiàng)。

  　　史佩珍講述了前往北京爭(zhēng)取項(xiàng)目批復(fù)的故事，“一名國(guó)家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)同志跟我講，他說(shuō)搞一個(gè)項(xiàng)目不容易，這個(gè)全國(guó)有很多搞項(xiàng)目的，有些同志搞項(xiàng)目，一畢業(yè)就搞項(xiàng)目，到退休了人也退休了，項(xiàng)目也沒了，這是國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)給我講的事情。一個(gè)是給我講不要希望太大，或者失望太大，要有兩手準(zhǔn)備。”

  　　有采訪史佩珍的報(bào)道稱，“史佩珍急得口、鼻子長(zhǎng)瘡，顧不得治療，奔赴在京各部門匯報(bào)工作。”

  　　最終的結(jié)果是，2005年國(guó)家發(fā)改委同意了關(guān)于費(fèi)縣電廠的批復(fù)。自彼時(shí)至2011年，史佩珍一直擔(dān)任費(fèi)縣電廠的總經(jīng)理，并且獲得諸多殊榮。

  　　有內(nèi)部人士稱，這也造成了史佩珍的失衡心態(tài)，想趁著“在位”謀求更大利益。由于在電煤采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)享有話語(yǔ)權(quán)，此次卷入貪污受賄案，亦是與此有關(guān)。對(duì)此，記者未獲得司法機(jī)關(guān)證實(shí)。

  亡羊補(bǔ)牢

  事發(fā)后的2012年9月份，電廠公開招標(biāo)購(gòu)買“入廠煤全自動(dòng)制樣機(jī)”，盡力減少電煤質(zhì)檢過(guò)程中的人為因素。目前廠里下達(dá)了很多規(guī)定。“堅(jiān)決不允許燃料部門的人員與供應(yīng)商私下接觸，質(zhì)檢時(shí)不允許單獨(dú)采樣、混樣或者倒換樣，不準(zhǔn)私放有關(guān)人員進(jìn)入質(zhì)檢禁區(qū)，也嚴(yán)禁我們接受供煤商的宴請(qǐng)、禮品。”

  　　這些禁令被電廠領(lǐng)導(dǎo)稱為保護(hù)職工的“安全網(wǎng)”。要求這些職工“不為親情所動(dòng)、不為友情所移、不為鄉(xiāng)情所捆”。“凡是違紀(jì)的，一經(jīng)查處，一律開除公職。”

  　　據(jù)稱，該廠還新成立紀(jì)檢監(jiān)察部，聘請(qǐng)了15名職工代表作為監(jiān)督員，對(duì)關(guān)鍵崗位和從業(yè)人員廉潔自律情況進(jìn)行全天候監(jiān)督，并可直接向紀(jì)檢監(jiān)察部反饋信息。

  　　有員工說(shuō)：“其實(shí)，這些規(guī)定之前也有類似的，只是執(zhí)行不到位。要想讓大家遵規(guī)守紀(jì)，還得引入外部監(jiān)督才行。再說(shuō)，得讓大家明白我們職工的工資福利待遇很不錯(cuò)，住宿有宿舍、來(lái)回有班車，為了一點(diǎn)不法利益不值得。”

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