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能源壟斷堅冰漸破

責任編輯：glen 人氣： 發(fā)表時間：2012-04-26 00:00:00

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   昨日，國家能源局在官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，國家能源局有關司局分別編制了油、電、煤、天然氣以及新能源領域的鼓勵民間投資發(fā)展實施細則，待修改完善后，有望于6月底前印發(fā)。
  　　此前，國家發(fā)改委召開了45個部門參加的會議，要求各部門落實民間投資“新36條”，并要求今年上半年爭取出臺鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展相關實施細則。
  　　對此，國家能源局表示，按照相關規(guī)定，該局開展了制定能源領域鼓勵民間投資發(fā)展實施細則工作。根據(jù)領域分工，國家能源局有關司分別成立了由司長負責的編制領導小組，安排專人負責，啟動了相關編制工作，并已取得初步進展。
  　　從能源領域細分行業(yè)來看，煤炭、天然氣管網(wǎng)以及天然氣分布式能源和新能源領域，民間投資有望獲得進一步突破。同時，以編制《天然氣基礎設施建設運營管理條例》和《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》工作為切入點，國家能源局組成兩個工作組，分別開展鼓勵引導民間投資進入天然氣管網(wǎng)和天然氣分布式能源領域工作，目前已完成前期銜接和調研工作。
  　　而在新能源領域，尤其是在風電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，近年來，我國民營企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)占據(jù)主體地位。國家能源局表示，在水電、新能源、農村能源三個領域開展研究，從了解民間資本在各領域發(fā)展情況入手，召開民間投資新能源座談會，開展民間投資發(fā)展情況調查工作，目前已形成研究報告大綱。
  　　值得注意的是，油電領域未來民間投資或難以獲得深入突破。根據(jù)國家能源局公布的信息顯示，國家能源局組織主要煉油省區(qū)發(fā)展改革委（能源局）以及國內主要煉油企業(yè)開會，研討鼓勵引導民營煉油企業(yè)規(guī)范發(fā)展工作。
  　　國家能源局開展編制能源領域鼓勵引導民間投資發(fā)展實施細則工作
  　　按照國務院關于鼓勵民間投資發(fā)展工作的指示精神，國家能源局開展了制定能源領域鼓勵民間投資發(fā)展實施細則工作。根據(jù)領域分工，國家能源局有關司分別成立了由司長負責的編制領導小組，安排專人負責，啟動了相關編制工作，并已取得初步進展：
  　　一是組織主要煉油省區(qū)發(fā)展改革委（能源局）以及國內主要煉油企業(yè)開會，研討鼓勵引導民營煉油企業(yè)規(guī)范發(fā)展工作；二是電力領域分別成立了火電、核電、電網(wǎng)行業(yè)工作小組，召開了三次工作會議，研究部署重點工作；三是召開煤炭企業(yè)代表座談會，征求煤炭行業(yè)對鼓勵引導民間投資和民營企業(yè)參與煤炭、煤層氣開發(fā)的意見；四是以編制《天然氣基礎設施建設運營管理條例》和《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》工作為切入點，組成兩個工作組，分別開展鼓勵引導民間投資進入天然氣管網(wǎng)和天然氣分布式能源領域工作，目前已完成前期銜接和調研工作；五是在水電、新能源、農村能源三個領域開展研究，從了解民間資本在各領域發(fā)展情況入手，召開民間投資新能源座談會，開展民間投資發(fā)展情況調查工作，目前已形成研究報告大綱。
  　　下一步，國家能源局將開展資料收集工作，梳理現(xiàn)有政策、法規(guī)、辦法等文件，重點查找不符合國務院鼓勵民間投資發(fā)展精神的相關內容，并赴地方開展專題調研，聽取來自民營企業(yè)、國有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方對鼓勵民間投資發(fā)展的聲音；4月份將組織有關單位開展實施細則的起草工作，形成征求意見稿；5月份征求有關部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的意見建議，修改完善后，爭取在6月底前印發(fā)。

   

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