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垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展遇阻

責任編輯：glen 人氣： 發(fā)表時間：2012-04-16 00:00:00

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    4月10日，國家發(fā)展和改革委發(fā)布《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，規(guī)定垃圾發(fā)電上網電價每千瓦時0.65元。至此，兩年內，垃圾發(fā)電每千瓦時下調了1毛錢的上網電價。據記者觀察，在垃圾發(fā)電漸入佳境的這幾年，價格、爐型、輿論成為影響垃圾發(fā)電科學可持續(xù)發(fā)展的重點課題。

   價格之觴

   “價格下調了，肯定會有影響。”談到本次下調后對垃圾發(fā)電企業(yè)的效益情況，主攻垃圾焚燒發(fā)電方向的華北電力大學博士程桂石對記者表示。

   “垃圾處理費補貼和上網電價收入是垃圾發(fā)電廠成本補償和合理利潤的主要來源，垃圾發(fā)電廠建設投資大、運行費用高。由于我國垃圾沒有實現分類收集，大多數生活垃圾含水率高、熱值低，垃圾焚燒時需添加大量燃料助燃，使垃圾處理和發(fā)電成本大幅提高，企業(yè)經濟效益差，投資積極性受到影響。”程桂石分析。在“首屆垃圾發(fā)電發(fā)展論壇”上，來自光大環(huán)保能源（蘇州）有限公司副總工程師江曉華對記者表示，靠垃圾本身發(fā)電不賺錢，政府補貼是很重要的一部分。

   廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對此評價比較客觀，“價格的下調可能與垃圾焚燒發(fā)電廠的規(guī)模效應加大有關系”。

   早在2010年7月18日，國家發(fā)展改革委出臺全國統(tǒng)一的農林生物質發(fā)電標桿上網電價標未采用招標的標桿上網電價為含稅每千瓦時0.75元,通過招標則按中標價格、但不得高于標桿上網電價執(zhí)行。當時垃圾發(fā)電參照執(zhí)行。

   生物質發(fā)電從原料上分為農林廢棄物———秸稈直接燃燒發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電兩類。照此推理，垃圾發(fā)電應按照該《通知》執(zhí)行含稅每千瓦時0.75的上網電價。

   今年3月14日，國家發(fā)展改革委又對可再生能源電價附加補助資金進行了詳細規(guī)定，《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》第二條指出，該辦法所稱可再生能源發(fā)電中，生物質能發(fā)電，包括農林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電，也就是說，垃圾發(fā)電當時不僅僅按照生物質發(fā)電執(zhí)行統(tǒng)一的上網電價，而且按照生物質發(fā)電的電價附加補助執(zhí)行電價補助。

   爐型之爭

   對于國內的爐型選型之爭，電力物資招標網CEO嚴培凱認為：“不論是選擇哪種類型，主要是看是否適應當地垃圾類型的需要，保證發(fā)電效率高，成本低。”光大環(huán)保能源蘇州公司副總工程師江曉華也表達了同樣的觀點，蘇州的一垃圾電廠，因為所燒垃圾主要是工業(yè)園里面的生產鞋子的廢料，選擇爐排爐就特別合適。

   在垃圾發(fā)電行業(yè)，因為垃圾的不可控性，所以焚燒爐的爐型非常重要，這直接決定著發(fā)電的成本，當前，國內爐型分為爐排爐和循環(huán)硫化床兩派。

   爐排爐是國外主流成熟技術，核心技術掌握在國外幾家公司，大型爐排國內基本上以技術引進為主。而循環(huán)硫化床是國內自主開發(fā)主流技術之一，具有自主知識產權，這種爐型適應中小城市的需求。

   浙江富春江環(huán)保熱電有限公司總工程師陳耀東，同時兼任著浙江省紹興市電機工程學會秘書長，對兩種爐型都進行了深入的研究。他對記者介紹，從投資成本上看，使用循環(huán)硫化床每噸垃圾的投資成本為30萬元，使用引進國外技術國內生產的爐排爐的投資成本大約在45萬元，較前者高出了近50%。但是從每噸垃圾處理的補貼費用上來看，循環(huán)硫化床為40~60元，爐排爐為60~100元，比較而言，高出的成本可以依靠補貼進行抵消。

   但是從工藝上看，爐排爐的技術相對成熟，連續(xù)運行時間長，垃圾不需預處理，工廠系統(tǒng)相對簡單。而循環(huán)硫化床則需垃圾預處理系統(tǒng)，飛灰量較大，鍋爐需定期清理檢修，并且需摻燒少量的煤。

   “由于流化床鍋爐的垃圾燃盡率高，能穩(wěn)定可靠發(fā)電和供熱，而且能夠有效的控制垃圾焚燒過程中有害氣體的產生，抑制了二噁英的生成，使污染排放優(yōu)于國家標準，是節(jié)能減排的先進技術，備受企業(yè)青睞。”嚴培凱介紹，“經過近十年的攻關改造和不斷完善，流化床垃圾焚燒鍋爐的助燃煤量，從原來的20%已減少到5%~10%，故障率明顯減少，能保證安全經濟長周期運行”。

   輿論之痛

   “其實，垃圾發(fā)電具有環(huán)境與經濟雙重效益，已被發(fā)達國家廣泛采用。”中國科學院力學研究所環(huán)境力學重點實驗室盛宏至教授介紹，垃圾發(fā)電是世界上近30年發(fā)展起來的新技術。我國從1988年建立第一座垃圾發(fā)電廠至今僅發(fā)展到100多家。從技術層面上看，垃圾發(fā)電污染物排放已經解決，主要是對社會的知識宣傳力度還有欠缺。

   當前，談到垃圾發(fā)電，最大的阻力其實在于社會阻力，因為宣傳不到位和老百姓對于垃圾發(fā)電工藝的一些不解，近些年，垃圾發(fā)電項目遲遲不能立項屢見不鮮。

   但是目前，我國超過80%的生活垃圾通過填埋處理，由于用地緊張和二次污染，填埋已經出現瓶頸。

   各地反對上馬垃圾焚燒發(fā)電項目的主要原因是擔心焚燒產生的二噁英排放會影響周邊居民身體健康。國家層面也提出，要加強對設施運營狀況和處理效果的監(jiān)管，完善全國垃圾處理設施建設和運營監(jiān)控系統(tǒng)，定期開展排放物檢測。

   全國工商聯環(huán)境服務業(yè)商會秘書長駱建華認為，合適的焚燒設備加上運營管理得當，垃圾焚燒產生的二噁英可以完全控制在對人體無害的范圍之內。

   選擇定期將垃圾焚燒排放數據向市民公開，將有助于獲得市民的理解支持。

   

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