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開發(fā)金沙江水電 中國華電探索移民新模式

責(zé)任編輯：glen 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2012-01-04 00:00:00

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   中國華電集團(tuán)公司4日提供的消息說，總裝機(jī)容量200萬千瓦的阿海水電站首臺機(jī)組預(yù)計(jì)將于今年投產(chǎn)發(fā)電，庫區(qū)移民安置工作已經(jīng)完成。
  
  　　阿海水電站是金沙江中游河段“一庫八級”水電開發(fā)方案的第四個(gè)階梯。根據(jù)業(yè)已公布的開發(fā)規(guī)劃，包括阿海水電站在內(nèi)的八大水電站全部建成后，金沙江中游的總裝機(jī)容量將達(dá)到2058萬千瓦，每年平均可生產(chǎn)883億千瓦時(shí)的清潔電力。中國華電集團(tuán)公司控股的云南金沙江中游水電開發(fā)公司負(fù)責(zé)此段流域的水電開發(fā)。
  
  　　以曲、狹、深、陡聞名的金沙江，擁有豐沛的水能資源。其理論蘊(yùn)藏量高達(dá)1.13億千瓦，約占整個(gè)中國的1/6，居全國十三大水電基地之首。
  
  　　水電是目前技術(shù)最成熟、最具市場競爭力、可以大規(guī)模開發(fā)的清潔能源。開發(fā)水電，既可節(jié)約煤炭、石油等不可再生能源的消耗，減少對大氣污染，又兼具防洪、灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)、供水、旅游等多種綜合效益。其中，阿海等金沙江中游八大水電站建成發(fā)電后，與燃煤電廠相比，每年可節(jié)約原煤4100萬噸，減排二氧化碳約9600萬噸、二氧化硫約64萬噸、煙塵約21萬噸。
  
  　　但建水電站往往淹沒土地、村莊，由此產(chǎn)生的移民搬遷安置一直備受關(guān)注。在金沙江中游，建設(shè)阿海等八大水電站需要搬遷安置移民約15萬人。庫區(qū)所在地耕地資源十分有限，人地矛盾高度集中。水庫淹沒區(qū)的70%以上是少數(shù)民族，原先的生活習(xí)慣令其不愿外遷。加之外遷后的住房、交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，移民安置工作越來越具挑戰(zhàn)性，水電開發(fā)過程中用于移民的支出不斷增加。中國最近投產(chǎn)和在建的水電項(xiàng)目中，移民支出超過了工程總投資的1/3，甚至1/2。
  
  　　開發(fā)阿海水電站的中國華電集團(tuán)公司表示，移民問題難度大、頭緒繁雜。但如果換位思考，站在故土難離的移民角度思考，將心比心、以人為本，事情就會簡單化、人性化。

  　　在充分調(diào)研、征求移民意見后，中國華電集團(tuán)公司配合云南省政府提出了一項(xiàng)叫做“16118”的移民補(bǔ)償安置政策。這一補(bǔ)償政策，不僅包括前期的補(bǔ)償補(bǔ)助，也包括后期產(chǎn)業(yè)扶持和庫區(qū)開發(fā)性移民。補(bǔ)償期限與電站運(yùn)行期限相同，保證移民生活達(dá)到或超過原有水平。水庫移民不再像以往那樣，只能獲得一次性補(bǔ)償。
  
  　　移民安置過程中，中國華電集團(tuán)公司根據(jù)移民的具體情況，分別實(shí)行城市安置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、貨幣安置、就業(yè)安置等六種措施。農(nóng)村移民每人每年都可以獲得一筆后期扶植補(bǔ)助金。即便移民去世，其農(nóng)村家庭主要成員仍然可以繼續(xù)享受補(bǔ)償。
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  　　在安置阿海等水電站移民的新村子里，住房、飲水、交通、醫(yī)療、教育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平都大為提升。一些移民原先生活在陡峭的懸崖斜坡上，每天要走好幾里的山路挑水吃，現(xiàn)在足不出戶就可飲用到干凈的免費(fèi)自來水，燒水做飯也由過去的薪柴換成了電磁爐。
  
  　　移民等問題逐步解決后，中國華電集團(tuán)公司將繼續(xù)擴(kuò)大水電規(guī)模。初步規(guī)劃，到2015年水電裝機(jī)超過2600萬千瓦、每年發(fā)電約900億千瓦時(shí)，2020年超過4000萬千瓦、每年發(fā)電約1400億千瓦時(shí)。

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