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階梯電價需防“數(shù)據(jù)忽悠”

責(zé)任編輯：glen 人氣： 發(fā)表時間：2011-12-05 00:00:00

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   從12月1日起，全國的銷售電價每度平均提高了約3分錢，居民生活用電價格暫不調(diào)整。與此同時，居民階梯電價指導(dǎo)意見正式出臺了，具體的方案由各地政府召開聽證會后確定。
  
  　　居民階梯電價早在一年前就公開征求過意見。最終的方案，是將當(dāng)時的兩個方案進(jìn)行了雜糅：一方面，高額用電用戶漲價標(biāo)準(zhǔn)由不低于2角提高到了不低于3角；另一方面，對城鄉(xiāng)低保戶和五保戶設(shè)置10或15度免費電量。整體來說，最終方案相比征求意見稿，要更趨公平合理，公眾呼聲得到了一定程度上的采納。
  
  　　然而，階梯電價的核心要義，不應(yīng)該是給電力巨頭增收的變相漲價，而應(yīng)該是在用戶之間合理分配費用負(fù)擔(dān)。真正意義上的階梯電價，應(yīng)在電價整體水平保持不變前提下，在高檔上提價在低檔上降價，實行電價的有漲有跌，從而更多的補貼低消費用戶，僅對高消費用戶加價，以達(dá)到促其節(jié)約用電之用意。顯然，當(dāng)下的階梯電價方案最大受益者仍是電力巨頭，至于消費者，最多是八成居民不用多掏錢。
  
  　　按規(guī)定，八成用戶應(yīng)該不會受到階梯電價的影響，然而，“覆蓋前80%用戶的電量”畢竟只是個籠統(tǒng)的說法，最終各地在制定具體的政策時，這個電量會否被隨意解釋，還是頗為值得擔(dān)憂的問題。換言之，從“覆蓋前80%用戶的電量”的相對指標(biāo)，變換成一個以電量度數(shù)標(biāo)示的各地具體執(zhí)行的絕對指標(biāo)，這里面仍然大有學(xué)問。
  
  　　長期以來，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與居民感受相差甚遠(yuǎn)，已經(jīng)成為一種常態(tài)?？上攵?，在信息不對稱的情況下，公民個人根本沒法自證“我屬于八成范圍內(nèi)”。因此，最終的用電量度數(shù)，將很多自我感覺應(yīng)該屬于“八成居民”的人排除在范圍之外，是完全有可能的。這倒不一定就是壟斷的電力企業(yè)弄虛作假，平均數(shù)的統(tǒng)計本身就是一門結(jié)果可能迥異的“藝術(shù)”。
  
  　　比如說，因為季節(jié)不同導(dǎo)致用電需求不同，“覆蓋前80%用戶的電量”肯定相差懸殊。如果不區(qū)分季節(jié)或者使用考慮權(quán)重的加權(quán)平均法，而只是簡單平均的話，這個電量相比公眾切身感受肯定會偏低。再比如，現(xiàn)在有那么多的空置房存在，如果不加區(qū)分地也將其一律計入到“八成居民”的范圍中，那么這個用電量肯定也是十分偏低的。
  
  　　總之，“覆蓋前80%用戶的電量”在具體落實過程中，應(yīng)該謹(jǐn)防被隨意解讀。此外，這個用電量標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)根據(jù)居民用電情況的變化，逐年作出調(diào)整。

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