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兩會報告|劉振亞：加快推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

責(zé)任編輯：musen 人氣： 發(fā)表時間：2017-03-07 14:41:50

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          3月5日下午，在全國政協(xié)十二屆五次會議經(jīng)濟(jì)界第34組小組討論會上，全國政協(xié)常委、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長劉振亞表示，解決煤電產(chǎn)能過剩等我國電力發(fā)展突出矛盾和問題，關(guān)鍵是要貫徹五大發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色低碳發(fā)展為方向，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展布局，充分發(fā)揮大基地、大電網(wǎng)、大市場作用，全面提升電力發(fā)展安全、質(zhì)量、效益和效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠、清潔電力保障。
          今年政府工作報告強(qiáng)調(diào)指出，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐
          振亞在小組討論會上說，近年來，我國電力工業(yè)快速發(fā)展，截至2016年年底，全國發(fā)電裝機(jī)16.5億千瓦，全社會用電量5.9萬億千瓦時，人均裝機(jī)和年人均用電量分別達(dá)到1.2千瓦、4281千瓦時，均為世界平均水平的1.4倍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。在取得巨大成績的同時，我國電力結(jié)構(gòu)、布局、效益、安全、環(huán)保等方面也面臨一些深層次矛盾和問題，如果不盡快解決，將嚴(yán)重影響電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
          劉振亞表示，導(dǎo)致問題的根源是電力發(fā)展的思路和戰(zhàn)略出了問題，發(fā)展方式不科學(xué)、不合理，電力發(fā)展長期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)布局，追求局部就地平衡，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
          針對解決電力發(fā)展的深層次矛盾和問題，推動我國電力可持續(xù)發(fā)展，劉振亞提出了措施和建議。首先，要嚴(yán)控煤電發(fā)展規(guī)模，堅持全國一盤棋、東西部協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電去產(chǎn)能。下決心停建東中部地區(qū)煤電，在運(yùn)煤電機(jī)組應(yīng)減少發(fā)電并有計劃關(guān)停一部分，確保2020年煤電裝機(jī)控制在10.5億千瓦以內(nèi)。其次，要加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的我國能源互聯(lián)網(wǎng)，形成水火互濟(jì)、風(fēng)光互補(bǔ)、地區(qū)互濟(jì)、全國范圍優(yōu)化配置能源資源的新格局，提高電網(wǎng)配置能力和系統(tǒng)安全水平，2020年我國東中部負(fù)荷中心接受外來電力3.1億千瓦。再次，優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，提高電力行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率效益。當(dāng)前我國煤電機(jī)組平均利用小時數(shù)持續(xù)下降，負(fù)荷率不斷降低，供電煤耗顯著增加，使得這些年上大壓小、節(jié)能改造的成效大打折扣。
  
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