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應(yīng)對金融危機：電力行業(yè)要順勢而為

責任編輯：glen 人氣： 發(fā)表時間：2009-03-12 00:00:00

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   國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告提出，2009年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標為8％左右。這也是中國政府連續(xù)五年將經(jīng)濟增速目標設(shè)定為該數(shù)字。但今年的這一目標，卻格外不尋常。

   2009年，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中的不利因素和不確定因素增多，經(jīng)濟運行中的困難明顯增加，中國經(jīng)濟面臨嚴峻考驗，電力工業(yè)面臨的形勢也正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。電力工業(yè)如何應(yīng)對金融危機的影響，業(yè)界精英們?nèi)绾窝信心壳懊媾R的形勢和任務(wù)，電力工業(yè)如何為促發(fā)展、保增長作出更大的貢獻，圍繞這些大家關(guān)注的話題，本報特別約請“兩會”的電力行業(yè)代表委員以及其他業(yè)內(nèi)人士展開對話。

  　　形勢研判：用電量回升無法確定是否是經(jīng)濟回暖標志

   主持人：在各位嘉賓當中，翟若愚總經(jīng)理認為最樂觀的估計是最晚在下半年經(jīng)濟形勢會回暖，也可能有些行業(yè)在第二季度便會有所反映。而陸啟洲總經(jīng)理的觀點是，金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深。嘉賓觀點出現(xiàn)碰撞，形勢研判分歧加大，預(yù)示著2009年將是電力企業(yè)投資經(jīng)營極為艱難的一年。

   曹培璽：當前，國際金融危機對我國經(jīng)濟造成的影響尚未見底，經(jīng)濟運行中的困難明顯增加。在用電量持續(xù)下滑、煤電聯(lián)動政策未能到位的情況下，發(fā)電行業(yè)經(jīng)營形勢十分嚴峻。

   翟若愚：部分省份在2月出現(xiàn)的用電量回升還不能被武斷地確定為是否是經(jīng)濟回暖的標志，一切尚需要觀察。因為今年1、2月與去年同期是沒有可比性的，一個不能忽視的原因是，去年2月恰逢春節(jié)，今年春節(jié)卻在1月份，春節(jié)對用電量的影響至少在半個月到20天左右。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份全國用電量負增長12.8%，但是因為受到春節(jié)影響而使得數(shù)據(jù)有所下降，由于2月份春節(jié)已過，出現(xiàn)了正增長。其次，在去年2月，我國遭遇了雨雪冰凍災(zāi)害天氣，并非一個正常的月份，跟今年是沒有可比性的，因此我們無法據(jù)此簡單地認為需求在回升，如果要比較，必須是將1月、2月、3月的總體的用電量數(shù)據(jù)相比較才顯得更為客觀些。

   但是應(yīng)當看到，目前，總體趨勢是好的，尤其是在政府出臺保增長的措施后，效果在逐步顯現(xiàn)，而且這需要一個過程，樂觀估計最晚在下半年經(jīng)濟形勢會回暖，也可能有些行業(yè)在第二季度便會有所反映。

   陸啟洲：當前，金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，國家發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境更加不利，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。從行業(yè)內(nèi)看，全國發(fā)電裝機容量繼續(xù)增長，發(fā)電利用小時數(shù)持續(xù)下滑，同時受國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境及電力需求下降的影響，電價矛盾難以及時疏導。煤炭價格雖有回落，但仍然高于去年同期水平，火電成本壓力繼續(xù)存在。電解鋁市場需求持續(xù)減弱，價格還在繼續(xù)下行，后續(xù)產(chǎn)能無法充分釋放。

   謝明亮：全球性金融危機的蔓延,對我國國民經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)。從華中電網(wǎng)情況看，受社會用電需求趨緩以及重大自然災(zāi)害頻發(fā)等因素影響，電網(wǎng)企業(yè)今后的經(jīng)營壓力會越來越大，電網(wǎng)安全形勢面臨的不確定、不可控因素會越來越多，優(yōu)質(zhì)服務(wù)也面臨更高的要求?？梢哉f，在風險控制和防范方面，現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)面對的挑戰(zhàn)前所未有。

   張羨崇：經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)周期性波動，應(yīng)該屬于正?，F(xiàn)象。就好比竹子在生長過程中，長到一定高度，要出一個節(jié)。經(jīng)濟運行到一定時期也要出一個節(jié)，這就是經(jīng)濟危機。在出現(xiàn)這個節(jié)的時候必須進行經(jīng)濟調(diào)整。中國這么長時間的經(jīng)濟高速發(fā)展，積累的問題也不少。為了今后能更健康的發(fā)展，出現(xiàn)一段波動是正常的。真正把這段波動利用好了，才能化危為機。

   郭明星：2009年將是發(fā)電企業(yè)投資經(jīng)營極為艱難的一年，同時也將是孕育諸多機遇的一年。當前，國家已經(jīng)采取了積極的財政政策和較為寬松的貨幣政策，利率存在繼續(xù)降低的可能；需求放緩導致煤炭價格還有一定的下行空間；隨著CPI和PPI指數(shù)上漲放緩甚至下降，建設(shè)成本正在降低。同時國家鼓勵煤電聯(lián)營，積極發(fā)展可再生能源和新能源的政策導向，有利于發(fā)電企業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

   秦定國：我認為，電力行業(yè)當前良好機遇與嚴峻挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

   從危機中看機遇，中國改革開放30年造就了良好的社會發(fā)展環(huán)境，城市化、工業(yè)化、市場化等支持中國經(jīng)濟增長的中長期因素并未消失，為企業(yè)加快發(fā)展提供了較大空間；國家出臺一系列有效擴大內(nèi)需的措施，將有力拉動電力需求和推動電力投資的增長；國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將有利于電力企業(yè)的資金籌措，增強對企業(yè)投產(chǎn)和開工規(guī)模的支持力度；節(jié)能調(diào)度試點在各地的實施和推廣，有助于各地電力企業(yè)充分發(fā)揮大容量、環(huán)保機組的優(yōu)勢，促進電量增長和電量結(jié)構(gòu)的改善。

  　　化傳統(tǒng)發(fā)展模式之危為科學發(fā)展之機[page]

   主持人：各位嘉賓提出了電力企業(yè)必須以整體利益最大化為中心；動態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略；加快電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)企業(yè)抗風險能力；探索電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，打造新的電力盈利模式；把握投資機會，并購新能源項目；抓住機遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)等真知灼見，必將對2009年的電力工業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

   曹培璽：面對國際國內(nèi)錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，發(fā)電企業(yè)要堅定戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，要抓住機遇，用好政策，充分發(fā)揮好各方面促進發(fā)展的積極作用，要以提高經(jīng)濟效益為中心，以多發(fā)電量為前提，以控制成本為重點，以落實電價為保證，抓住量、本、價、費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對標，落實措施，加大力度，努力實現(xiàn)扭虧增盈。

   為應(yīng)對金融危機，華能集團將繼續(xù)密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深入研究電力、煤炭、資金市場變化，科學分析市場變化對公司的影響，準確判斷變化趨勢，動態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略；積極探索省網(wǎng)內(nèi)的經(jīng)濟調(diào)度模式，使消耗低、效益好的機組多發(fā)電，努力提高單位發(fā)電收益；加大營銷工作力度，提高設(shè)備可靠性，確保設(shè)備利用小時數(shù)在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先；完善燃料管理體制機制，強化煤炭全過程閉環(huán)管理，努力構(gòu)建長期穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)保障體系；加強成本費用管理，深入開展增收節(jié)支活動，努力降低工程造價；加強資金管理，切實防范資金風險；進一步健全以風險防范為重點的內(nèi)部控制體系，強化內(nèi)部審計、效能監(jiān)察和風險控制。

   陸啟洲：2009年對中電投集團公司而言，火電、電解鋁止虧扭虧難度加大，煤炭增利預(yù)期下降。

   當前，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。一是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，特別是改革開放30年來積累了雄厚的實力，中長期看能源行業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。二是近期電力供大于求，保電壓力減輕，可以集中精力，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。三是國家拉動內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于我們加快核電發(fā)展，推動路港布局與建設(shè)。四是近期增值稅轉(zhuǎn)型、貨幣政策調(diào)整等，有利于緩解資金壓力，實施融資創(chuàng)新，改善財務(wù)狀況，有效控制工程造價。特別是煤價的持續(xù)下跌，加上去年電價調(diào)整的翹尾影響，有助我們扭轉(zhuǎn)虧損額持續(xù)加大的困難局面。

   謝明亮：危中尋機，危中思進，是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)的基本態(tài)度。電網(wǎng)企業(yè)提升抗風險能力，我認為關(guān)鍵還是要從發(fā)展的角度著眼。

   今年我們提出了始終堅持“四個發(fā)展”的理念，即始終堅持科學發(fā)展的理念、安全發(fā)展的理念、創(chuàng)新發(fā)展的理念、和諧發(fā)展的理念。我認為，安全發(fā)展既是科學發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學發(fā)展的根本保證。只有以“大安全觀”筑牢大安全防線，真正建立覆蓋決策安全、電網(wǎng)安全、經(jīng)營安全、財務(wù)安全和隊伍安全的全面風險管理體系，才能更加有效地防范電網(wǎng)企業(yè)面臨的各種風險。

   張羨崇：在危機過程當中，我認為加快電網(wǎng)建設(shè)正逢其時。這一時期搞電網(wǎng)建設(shè)，既能拉動經(jīng)濟，又能降低電網(wǎng)造價。危機的時候我們把電網(wǎng)建設(shè)堅強了，做好先行官，使我們的能源供應(yīng)有一定的裕度。等我們建設(shè)完成了，危機也就過去了，經(jīng)濟大發(fā)展時，我們再進行微調(diào)。因此，在經(jīng)濟危機形勢下，要加大電力建設(shè)，尤其是電網(wǎng)建設(shè)的投資。

   秦定國：為把握機遇、積極應(yīng)對金融危機，國華電力提出了具有前瞻性、及時性與必要性的“六個突破”與成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。“六個突破”即深入貫徹黨的十七大精神，努力踐行科學發(fā)展觀；轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，推進資源綜合利用與開發(fā)；轉(zhuǎn)變技術(shù)發(fā)展方式，推進清潔煤發(fā)電技術(shù)應(yīng)用；落實“走出去”戰(zhàn)略，提升公司國際市場競爭力；優(yōu)化變革組織管理模式，提升公司的管理成熟度；探索電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，打造新的電力盈利模式。

   有效落實成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，就是樹立“一切行為皆耗用資源，消耗資源即產(chǎn)生成本”的理念，創(chuàng)新成本管理手段，培育成本管理文化，加強全員成本控制意識，全面推行精細化管理，將其固化為企業(yè)長期的競爭戰(zhàn)略和行動綱領(lǐng)；不斷向內(nèi)挖潛，降本增效，提升成本管理品質(zhì)，努力成為市場競爭中成本最低者，始終推動企業(yè)具有持續(xù)的成本領(lǐng)先優(yōu)勢。

   郭明星：面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，京能集團投資經(jīng)營工作將從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本、穩(wěn)定節(jié)奏、提高效益等方面入手積極應(yīng)對。

   控制成本要做到加強燃料管理，控制燃料成本；加強精細化管理，努力降低運營成本；加強資金成本控制，節(jié)約財務(wù)費用；加強基建成本控制，降低工程造價。

   穩(wěn)定節(jié)奏的重點是防范風險，要通過融資創(chuàng)新，加強資金調(diào)配，確保資金鏈條穩(wěn)定，調(diào)整負債結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風險；構(gòu)建經(jīng)營監(jiān)管體系，提高風險控制水平。

   提高經(jīng)濟效益要通過爭取外部資源，增加收入。發(fā)電企業(yè)要千方百計爭取計劃電量和供熱量，抓住一切有利時機努力增發(fā)電量和供熱量，力爭發(fā)電利用小時數(shù)高于本地區(qū)平均水平，搶占更多的市場份額；加強與政府部門的溝通，積極爭取財政補貼足額早日到賬；做好CDM的談判工作，增加收入。

   孫丹萍：在當前金融危機持續(xù)蔓延的情況下，企業(yè)必須不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，改進經(jīng)營工作。我認為應(yīng)該做到“一個中心、兩種形勢、三個市場、四個因素”。“一個中心”就是企業(yè)必須以整體利益最大化為中心，如果沒有經(jīng)濟效益和利潤，企業(yè)也就沒有存在的價值。“兩種形勢”就是要著力把握國內(nèi)的經(jīng)濟運行形勢和國際經(jīng)濟發(fā)展形勢，特別是金融危機所引發(fā)的一系列連鎖后果，如果我們能關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整及振興計劃和經(jīng)濟運行形勢的變化，將會對生產(chǎn)經(jīng)營工作更有幫助；“三個市場”是指要著力關(guān)注電力、煤炭、金融三個市場，電力和煤炭市場為我們所熟知，而金融市場則涉及企業(yè)收購、資金來源等問題，需要我們在工作中不斷體會和加強；“四個因素”是指我們要著力研究電量、電價、煤價、利率的因素；更新燃料經(jīng)營理念，加強燃料價格走勢及發(fā)電市場的預(yù)測。每家電廠要做好盈虧平衡點的測算分析，盡量在煤價偏低時多存煤。

   楊洪波：具體到一家電廠的工作，由于用電量下降，各電廠之間競爭加劇，所以，電廠職工要立足本職崗位，各盡其責，精心維護好設(shè)備，提高設(shè)備的利用小時數(shù)，千方百計保證發(fā)電量。

   另外，強化企業(yè)管理也很重要。電力企業(yè)要挖潛增效，認真開展節(jié)能減排工作，要從源頭上千方百計通過各種途徑來降低成本。比如要節(jié)約每一滴水、一克煤、一度電，還要及時調(diào)整燃煤的采購策略，努力降低燃煤成本。

     

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